Carta abierta a la Presidenta Bachelet sobre Defensoría de las Personas - con respuesta del Ministro Viera-Gallo

El lunes 26 de Octubre representantes de Amnistía Internacional y el Capitulo Chileno del Ombudsman se presentaron en La Moneda para hacer entrega de una carta dirigida a la Presidenta de la República. Al llegar a la Moneda se les denegó acceso para entregar su petición a las autoridades. En la carta, solicitaban avance de la legislación para la creación de la Defensoría de las Personas (Ombudsman) antes de las próximas elecciones.

Texto de la carta a la Presidenta

Doctora

Michelle Bachelet Jeria

Su Excelencia,

En nombre de Amnistía Internacional y el Capítulo Chileno del Ombudsman, nos dirigimos a Usted para solicitarle que se aplique sin demora un trámite de urgencia necesario para evitar argumentos formales que pudieran esgrimirse desde la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia o aún desde su propio Gobierno, en cuanto al cumplimiento de obligaciones constitucionales y compromisos programáticos a favor del proyecto ley de la Defensoría de las Personas.

Activado el proyecto por Su Excelencia en junio de 2007, con fecha 10 de marzo de 2009, la Cámara de Diputados aprobó el establecimiento de la Defensoría de las Personas por una amplia mayoría, despertando un legítimo interés y grandes expectativas (83 por ciento, según la última encuesta de derechos ciudadanos, apoya la creación de un órgano protector autónomo) ya que, tras 20 años de estar considerado en la agenda política y formar parte de los compromisos de instrumentos internacionales vigentes, finalmente se contaría con la reforma constitucional necesaria, para hacer realidad en Chile esta institución de promoción, protección y defensa  de los Derechos Humanos y ciudadanos de todas las personas.

El proyecto propone la creación de “un organismo autónomo, con personalidad jurídica de derecho público y patrimonio propio, con el nombre de Defensoría de las Personas, tendrá a su cargo la promoción y resguardo de los derechos y garantías asegurados en esta Constitución, en los tratados internacionales suscritos y ratificados por Chile y que se encuentren vigentes y en las leyes, ante los actos u omisiones de los órganos de la administración del Estado y de personas jurídicas que ejerzan actividades de servicio o utilidad pública, en los términos que establezca la ley orgánica constitucional respectiva.”

Lamentablemente, entregado al conocimiento de la citada Comisión – quien debe preparar un informe a la Sala de Senado – y transcurridos más de siete meses - el proyecto no ha sido discutido ni votado y en las últimas semanas se ha retirado de la Tabla de Sesiones.

Dicha demora representa un retroceso inadmisible para las aspiraciones de un amplio sector de la sociedad, y solicitamos a Su Excelencia ejerza el liderazgo necesario para que la citada Comisión y el Senado se pronuncien, voten y legislen; del modo que estimen más consecuente con sus principios y programas. Más aún, cuando la ciudadanía deberá próximamente elegir nuevas autoridades de gobierno y parlamentarias; la sociedad necesita conocer su visión sobre la protección de los derechos de las personas.

Chile es el único país en América de Sur que aún no cuenta con una Defensoría de las Personas, y es un argumento más para solicitar su apoyo para que la ciudadanía conozca el voto de la Comisión antes de las próximas elecciones del 13 de diciembre y que el Senado se pronuncie antes del término del actual período legislativo. 

Le saludamos cordialmente,

Helena Marambio – Directora Ejecutiva (s), Amnistía Internacional - Chile

Hernán Vergara, Presidente, Amnistía Internacional – Chile

Roberto Garretón – Director Junta Directiva, Capítulo Chileno del Ombudsman

Firma la petición

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Santiago, 4 de enero de 2010

Señor

Hernán Vergara

Presidente Amnistía Internacional Chile

Huelén 164, Providencia

Presente

Estimado señor Vergara,

Junto con saludar, a requerimiento de S.E. la Presidenta de la República Michelle Bachelet me dirijo a usted para responder a su solicitud que el Ejecutivo introduzca urgencia inmediata al proyecto que crea la defensoría de las personas en Chile.

Durante este gobierno el proyecto que usted señala ha sido una prioridad, no solo por los informes o recomendaciones de organizaciones nacionales e internacionales que lo solicitan, sino porque es un compromiso de gobierno asumido con la ciudadanía a través del programa y porque día a día evidenciamos que es una necesidad de nuestra ciudadanía gracias a la atención que presta la Comisión Asesora Presidencial para la Protección de los Derechos de las Personas.

Durante el mes de marzo de 2009 se logró avanzar en su tramitación, lo que no se había logrado en dieciocho años, sorteando con éxito el primer tramite legislativo. Posteriormente, estuvo con suma urgencia en la Comisión de Legislación, Constitución y Justicia del Senado, donde se solicitaron informes a abogados constitucionalistas sobre él. Sin embargo, debido a la cantidad de proyectos que tiene esta comisión no se avanzó en su discusión, quedando con urgencia simple.

La defensoría de las personas a través de un órgano autónomo como lo señala el proyecto de reforma Constitucional que ha impulsado este gobierno es una necesidad para Chile puesto que: permite fortalecer el régimen democrático: generar más mecanismos de Balance y Control. Permite avanzar en un sistema de protección social. Favorece el proceso de modernización del Estado. Genera un espacio de defensa de ciertos derechos ciudadanos actualmente no atendidos. Permite educar al ciudadano respecto de sus derechos y canalizar sus demandas. Posibilita la disminución de niveles de desprotección de derechos de los ciudadanos que aun persisten en varias situaciones. Propende a superar la pérdida de confianza en la democracia y en la actividad política. Crea una instancia donde los ciudadanos se sientan valorados y respetados, así como también enriquece la participación ciudadana.

Por lo anterior, le vuelvo a señalar que el proyecto es y seguirá siendo una prioridad para este gobierno, razón por la cual se ejecutarán todas las medidas tendientes en su discusión en el Senado de la República.

Saluda atentamente a usted,

José Antonio Viera-Gallo Quesney

Ministro Secretario General de la Presidencia

JAVG/DMP

c.c.:

- Sra. Danae Mlynarz, Presidenta Comisión Asesora Presidencial para la protección de los Derechos de las Personas.

- Sra. Nadya Rojo, Gestión Gabinete Presidencial (Ref.: INPR2009-102992)